Exécution du bip 2014 : les précisions du MINEPAT

Au 30 septembre 2014, le niveau global d’exécution se situait à 89,60% en termes d’engagements

Le vendredi 21 novembre 2014, le ministre de l’Economie, de la Planification et de l’Aménagement du Territoire, M. Emmanuel NGANOU DJOUMESSI, s’est entretenu avec la presse nationale. Cette rencontre avait pour but de communiquer sur le niveau d’exécution du Budget d’Investissement Public (BIP) au 30 septembre 2014, les mesures correctives visant à améliorer

la consommation du BIP 2014 et les perspectives pour une meilleure exécution du BIP.

Voici l’intégralité de son propos liminaire.

« Mesdames et messieurs les journalistes, bienvenue dans cette salle de conférence du Ministère de l’Economie, de la Planification et de l’Aménagement du Territoire. Je remercie chacun et chacune d’entre vous qui, par cet exercice qui est le vôtre, construisez au sein de notre société, une opinion sur les évolutions diverses, en particulier l’évolution de notre économie en vue du développement de notre pays.

Il y a quelques temps, ayant tiré les enseignements de la nécessité pour vous d’avoir des éléments d’analyses fiables, j’avais approuvé l’initiative de certains d’entre vous, qui visait votre formation à l’analyse des faits et données économiques. J’espère que cette formation a effectivement eu lieu et que nous pourrons continuer cette forme de collaboration.

Cet après-midi, je voudrais partager avec vous quelques préoccupations qui sont à la fois les vôtres et les nôtres sur l’exécution du BIP. A cet égard, je voudrais rappeler que s’est tenue en octobre dernier, la première session du Comité national de suivi de l’exécution physico-financière du BIP, s’agissant du budget de l’exercice 2014. Un certain nombre d’enseignements ont été tirés, des recommandations ont été données. Mais j’ai pensé qu’il était bon que nous ayons cette rencontre, pour regarder ensemble vers l’avenir et voir comment mieux le construire. Je voudrais, quoi qu’il en soit, rappeler qu’au terme de cet exercice du Conseil national de suivi de l’exécution physico-financière du BIP 2014, des données dont je vais vous communiquer la quintessence ont jailli.

Au 30 septembre 2014, le niveau global d’exécution du BIP qui porte sur une dotation de 1000 milliards de francs CFA se situait à 89,60% en termes d’engagements, toutes ressources internes et externes confondues. Ainsi  donc:

En ressources internes, pour une dotation de 709 milliards de FCFA, 534,9 milliards ont été engagés et 355,6 milliards ont été liquidés, soit 75,45% d’engagement.

En ressources externes, sur une dotation de 291 milliards de FCFA, 360,9 milliards ont été engagés et 358,1 milliards liquidés, soit un pourcentage d’engagement de 124,04%.

Donc sur les 1000 milliards, 895,8 milliards sont engagés et 713,7milliards sont liquidés.

Pour ce qui est des crédits délégués dans nos structures déconcentrées, 24,01% sont engagés, 18,65% sont liquidés, pour 37,34% de réalisations physiques.

Ces données ainsi présentées suscitent quelques commentaires. Voici les miens:

·         Les engagements sur le BIP, toutes sources de financements confondues, soit 89,60%, sont en nette amélioration par rapport à l’exercice 2013 où ce taux était de 68,52% à la même date.

·         La situation des crédits délégués, bien qu’en augmentation d’environ de 10 points par rapport à l’exercice 2013, demeure tout de même fort préoccupante et appelle conséquemment des efforts supplémentaires.

Qu’avons-nous donc fait ? Quelles sont les mesures correctives qui ont été prises 

pour améliorer la consommation du BIP 2014?

D’abord, il me plaît de rappeler que le budget de l’Etat a été lancé dès la première semaine du mois de janvier 2014 ; les journaux de projets ont été rendus disponibles dans toutes les localités de notre pays dans la même première semaine de janvier 2014. Chaque maître d’ouvrage savait quels sont les projets qu’il aura à exécuter, d’une part.

D’autre part, une aide didactique  a été apportée aux différents maîtres d’ouvrage pour leur permettre de mieux préparer les projets et de mieux conduire l’exécution desdits projets. Ainsi, le Ministère de l’Economie, de la Planification et de l’Aménagement du Territoire a mis à la disposition des maîtres d’ouvrage un « guide de maturation des projets ».  

Enfin, des missions d’encadrement et d’appui technique se sont déployées à partir de mars 2014 auprès des maîtres d’ouvrage pour renforcer les capacités des personnels chargés du suivi de l’exécution du BIP, notamment dans les départements ministériels ou les services déconcentrés identifiés comme connaissant quelques pesanteurs.

Perspectives pour une meilleure exécution du BIP

Bien plus, pour ce qui est de l’année 2015, tirant toujours les enseignements de cette difficulté à exécuter de manière satisfaisante le BIP, nous avons demandé et cela a été fait, que tous les projets inscrits dans les BIP des départements ministériels soient ceux qui sont matures. De même, la centralisation de ces projets devait être faite au plus tard le 1^er novembre 2014 et ceci a été fait.  Les quelques 2 ou 3 départements ministériels qui accusaient du retard ont déjà produit leur BIP. Nous avons aussi demandé, et cela aussi a été fait, que la programmation des marchés publics soit adossée sur cette date de centralisation des BIP des départements ministériels, et la programmation des marchés publics devra intervenir avant janvier 2015 pour ce qui est du budget 2015 ; tout comme la circulaire présidentielle, qui a indiqué que les Dossiers d’Appel d’Offres (DAO) soient préparés bien avant le lancement du budget et que les ressources prévues pour la préparation de ces DAO soient rendues disponibles dans les budgets des maîtres d’ouvrage.

Voilà succinctement dit ce que nous avons fait pour que nous enregistrions une amélioration dans  l’exécution du BIP car c’est à travers ces réalisations infrastructurelles visibles que nous allons véritablement dire que nous avançons progressivement vers l’émergence de notre économie dans les prochaines années.

Source: MINEPAT

Je vous remercie ».